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觀點-失衡現象 彭淮南早示警

1 自民國96年以來我國的超額儲蓄幾乎年年創新高,這個總體經濟失衡的現象早已引起主計總處的注意,中央銀行總裁彭淮南甚至多次對此提出警告。一國每年所創造的所得是該保留一些儲蓄,以供企業擴廠投資所需,儲蓄太少不行,但太多也不好,最理想的狀態就是讓儲蓄全數導入投資,如此一來就沒有超額儲蓄,也就不會有閒置資金去炒股、炒房。台灣在民國80年代接近這個理想狀態,每年超額儲蓄率介於1.2%~3.7%之間,但至90年以來逐步走高,近六年更已升至10%,超額儲蓄升高的趨勢,明顯不利國家經濟發展。觀察10年來台灣產業、外銷接單及財政困難的變化,大概就可以明白超額儲蓄已難回頭。簡單講,要降低超額儲蓄,積極的作為就是引導民間投資及擴大政府投資,但隨著全球化生產,企業海外擴廠的速度高於國內,民間投資要大幅成長有本質上的困難,其次政府債務餘額占比38.4%已逼近法定上限40.6%,舉債空間有限,根本無法擴大政府投資。這個結構上的問題,使得台灣的投資率近年連連下滑,自民國80年代26%左右一路降至近年已不到20%。降低超額儲蓄還有另一方法,就是鼓勵消費以降低儲蓄率,但近年由於人們的所得成長趕不上物價的上漲,因此消費趨於保守,要恢復昔日消費榮景,已有所不可能。在政府債務升高、全球化生產佈局這兩大引力推升下,我國超額儲蓄升高已難扭轉,惟此一失衡對經濟終究有害,政府見微知著,應以知其不可而為之的積極態度,尋求因應之道。

新聞來源http://www.chinatimes.com/newspapers/20140601000035-260202
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